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El 4 de febrero de 2022 puede ser recordado en los libros de historia como una fecha importante en el cambio de la política global.
Ese día no sólo fue la inauguración de los XXIV Juegos Olímpicos de Invierno en Beijing; también hubo una reunión histórica entre los presidentes de China y Rusia.
Xi Jinping y Vladimir Putin firmaron una serie de importantes acuerdos económicos y políticos, profundizando la integración de las dos superpotencias euroasiáticas.
Entre ellos es un acuerdo de 30 años en el que Rusia suministrará gas a China a través de un nuevo gasoducto, con ambas partes de las transferencias de energía manejadas por empresas estatales. Y como muestra de sus esfuerzos mutuos por desafiar el dominio del dólar estadounidense, decidieron hacer los pagos en euros.
Tras la reunión Xi-Putin, los gobiernos chino y ruso emitieron una extensa declaración conjunta en la que declaran una “nueva era” de multipolaridad, proponiendo un nuevo modelo político internacional que dejará atrás el orden hegemónico unipolar dominado por Washington.
Con más de 5.000 palabras, la declaración conjunta fue en cierto modo una especie de manifiesto. Obviamente, fue cuidadosamente redactado antes de la reunión, y definía claramente las líneas ideológicas contrastantes de la nueva guerra fría: por un lado están Estados Unidos y sus aliados de la OTAN, que defienden un statu quo basado en el unilateralismo y el intervencionismo (es decir, el imperialismo); del otro lado están China, Rusia y sus aliados, que están construyendo un nuevo sistema arraigado en el multilateralismo y la soberanía.
“El mundo está pasando por cambios trascendentales y la humanidad está entrando en una nueva era de rápido desarrollo y profunda transformación”, dijo la declaración conjunta.
En esta “nueva era”, ha surgido una “tendencia hacia la redistribución del poder en el mundo”, escribieron las potencias euroasiáticas. Ese centro de poder ya no se concentra en las capitales de las potencias colonialistas occidentales transatlánticas; el Este y el Sur se han levantado.
Pekín y Moscú difícilmente podrían haber sido más directos en lo que proponían como alternativa: “condenaron la práctica de injerencia en los asuntos internos de otros estados con fines geopolíticos”, y en su lugar llamaron a “establecer un sistema multipolar justo de relaciones internacionales”, usando la palabra “multipolar” cuatro veces, y “multilateral” 11 veces más.
China y Rusia piden a la OTAN que “abandone la mentalidad de guerra fría”
La histórica declaración chino-rusa fue marcada por su llamado a la distensión y su insistencia en que la OTAN debe dejar de expandirse y “abandonar sus enfoques ideologizados de guerra fría, para respetar la soberanía, la seguridad y los intereses de otros países”.
El hecho de que la declaración conjunta empleara ese lenguaje (advirtió tres veces sobre la mentalidad de “guerra fría” del bloque liderado por Estados Unidos) es un reconocimiento obvio por parte de las potencias euroasiáticas de que Washington está librando una segunda guerra fría, y que busca nada menos que el derrocamiento de los gobiernos en Pekín y Moscú.
El ex secretario de estado de EEUU, Mike Pompeo, dejó este objetivo claro en un belicoso discurso en 2020 en la biblioteca Richard Nixon, en el que declaró, “Nosotros, las naciones del mundo que aman la libertad, debemos inducir a China a cambiar”. Pompeo, el ex director de la CIA, insistió, “Asegurar nuestras libertades del Partido Comunista de China es la misión de nuestro tiempo”.
Luego, en 2021, el principal think tank (centro de investigación) de la OTAN, el Atlantic Council, publicó un documento titulado “the Longer Telegram” (el “telegrama más largo”), inspirado en “the Long Telegram” (el “telegrama largo”) de George Kennan, un diplomático de EEUU y arquitecto de la primera guerra fría, quien elaboró la política de “contención” hacia la Unión Soviética.
“The Longer Telegram” declaró que el presidente chino, Xi, debe ser reemplazado, y que Beijing debe verse obligada a “concluir que lo mejor para China es continuar operando dentro del orden internacional liberal liderado por Estados Unidos en lugar de construir un orden rival”.
Los gobiernos de Beijing y Moscú están monitoreando estos acontecimientos, y pueden ver hacia dónde se dirigen. La declaración que emitieron el 4 de febrero fue su respuesta conjunta, pidiendo “el establecimiento de un nuevo tipo de relaciones entre las potencias mundiales basado en el respeto mutuo, la coexistencia pacífica y la cooperación de beneficio mutuo”, en lugar del conflicto.
No es coincidencia que esta reunión entre Xi y Putin en Beijing, su primer encuentro cara a cara desde el comienzo de la pandemia de Covid-19, y la declaración conjunta que la acompaña también se produjeron en un momento de mayor tensión entre la OTAN y Rusia.
La crisis fabricada en Ucrania a fines de 2021 y principios de 2022, junto con el rechazo flagrante del bloque occidental a reconocer cualquiera de las preocupaciones de seguridad de Moscú, mostró que la OTAN cree que tiene derecho a expandirse permanentemente y rodear militarmente a Rusia.
Entonces, si bien la declaración conjunta solicitó una reducción de tensiones, “reiterando la necesidad de consolidación, no de división de la comunidad internacional, la necesidad de cooperación, no de confrontación”, también enfatizó que Beijing y Moscú están preparados para defenderse.
Las potencias euroasiáticas escribieron “que las nuevas relaciones interestatales entre Rusia y China son superiores a las alianzas políticas y militares de la [primera] era de la Guerra Fría”.
China y Rusia proponen multipolaridad y ‘bienestar para todos’ en lugar del unilateralismo e intervencionismo de EEUU
En una referencia inequívoca a la política exterior de Estados Unidos, la declaración conjunta chino-rusa dijo que las políticas de unilateralismo e injerencia de Washington solo representan una “minoría” y deben terminar:
Algunos actores que representan una minoría a escala internacional continúan defendiendo enfoques unilaterales para abordar problemas internacionales y recurren a la fuerza; interfieren en los asuntos internos de otros estados, vulnerando sus legítimos derechos e intereses, e incitan a las contradicciones, diferencias y confrontaciones, obstaculizando así el desarrollo y progreso de la humanidad, en contra de la oposición de la comunidad internacional.
Beijing y Moscú yuxtapusieron estas prácticas intervencionistas del imperialismo estadounidense con una propuesta de multipolaridad y “bienestar para todos”:
[China y Rusia] piden a todos los estados que busquen el bienestar para todos y, con estos fines, para construir el diálogo y la confianza mutua, que fortalezcan el entendimiento mutuo, que defiendan valores humanos universales como la paz, el desarrollo, la igualdad, la justicia, la democracia y la libertad, que respeten los derechos de los pueblos a determinar de forma independiente las vías de desarrollo de sus países y la soberanía y los intereses de seguridad y desarrollo de los estados, para proteger la arquitectura internacional impulsada por las Naciones Unidas y el orden mundial basado en el derecho internacional, que busquen una genuina multipolaridad con la Las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad desempeñando un papel central y coordinada, que promuevan relaciones internacionales más democráticas y garanticen la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible en todo el mundo.
El uso de la frase “orden mundial basado en el derecho internacional” fue importante, porque fue un rechazo del vago concepto del llamado “orden internacional basado en reglas” que el gobierno de EEUU ha tratado de imponer en el mundo.
Los embajadores de China y Rusia en Estados Unidos publicaron un artículo conjunto en noviembre de 2021 que enfatizaba un punto similar, escribiendo:
Sólo hay un sistema internacional en el mundo, es decir, el sistema internacional con las Naciones Unidas en su núcleo. Sólo existe un orden internacional, es decir, el que se sustenta en el derecho internacional. Y sólo hay un conjunto de reglas, es decir, las normas básicas que rigen las relaciones internacionales basadas en los propósitos y principios de la Carta de la ONU. Alardear del “orden internacional basado en reglas” sin hacer referencia a la ONU y al derecho internacional e intentar reemplazar las reglas internacionales con los dictados de ciertos bloques cae en la categoría de revisionismo y es obviamente antidemocrático.
La declaración chino-rusa de febrero se hizo eco de gran parte de lo que los embajadores escribieron en noviembre, al tiempo que desarrollaba aún más la perspectiva euroasiática.
Ambas declaraciones defendieron enérgicamente la democracia, pero con una definición ampliada y más amplia del término que refleja la auténtica democracia de los pueblos, no sólo un sistema superficial en el que “las personas sólo se despiertan cuando emiten sus votos y se envían de vuelta a la hibernación cuando termina la votación”.
En un estridente rechazo a la ideología del “intervencionismo liberal” del gobierno estadounidense, las declaraciones chino-rusas condenaron el cínico “abuso de los valores democráticos y la injerencia en los asuntos internos de los estados soberanos con el pretexto de proteger la democracia y los derechos humanos”.
China y Rusia llaman a democratizar la ONU y fortalecer los BRICS, la Organización de Cooperación de Shanghai y la Unión Económica Euroasiática
Beijing y Moscú esperan defender los conceptos como el multilateralismo, la no injerencia y el respeto a la soberanía nacional mediante la democratización y el fortalecimiento de instituciones internacionales como la ONU, los BRICS, la Organización de Cooperación de Shanghái y la Unión Económica Euroasiática.
Mientras que pidió “proteger la arquitectura internacional impulsada por las Naciones Unidas y el orden mundial basado en el derecho internacional”, la declaración chino-rusa de febrero instó a la democratización del organismo, para “buscar una multipolaridad genuina con las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad”.
Beijing y Moscú también escribieron que “apuntan a fortalecer integralmente la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) y mejorar aún más su papel en la configuración de un orden mundial policéntrico basado en los principios universalmente reconocidos del derecho internacional, el multilateralismo y la seguridad igual, conjunta, indivisible, integral y sostenible”.
Además las potencias euroasiáticas dijeron que “apoyan la asociación estratégica más profunda dentro de los BRICS”, el marco que reúne a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, para “promover la cooperación ampliada en tres áreas principales: la política y seguridad, la economía y finanzas e los intercambios humanitarios”.
Parte de este realineamiento global también implica fusionar el enorme proyecto de infraestructura global de China, la Iniciativa de la Franja y la Ruta, con la Unión Económica Euroasiática, el bloque económico liderado por Rusia.
Beijing y Moscú escribieron:
Los [países] buscan avanzar en su trabajo para vincular los planes de desarrollo de la Unión Económica Euroasiática [UEEA] y la Iniciativa de la Franja y la Ruta con miras a intensificar la cooperación práctica entre la UEEA y China en diversas áreas y promover una mayor interconexión entre las regiones de Asia Pacífico y Eurasia.
Los [países] reafirman su enfoque en la construcción de la Gran Asociación Euroasiática en paralelo y en coordinación con la construcción de la Franja y la Ruta para fomentar el desarrollo de asociaciones regionales, así como procesos de integración bilateral y multilateral en beneficio de los pueblos del continente euroasiático.
Un nuevo sistema basado en el ‘verdadero multilateralismo’ y la ‘soberanía’, para ‘contrarrestar eficazmente la interferencia externa’
Tras la reunión entre los presidentes Xi y Putin el 4 de febrero, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China publicó una declaración que resume los puntos principales de sus discusiones.
Criticando implícitamente las afirmaciones superficiales del gobierno de EEUU de apoyar el multilateralismo y la democracia, Beijing escribió, “Amb[os países] han participado activamente en la reforma y la construcción del sistema de gobernanza global, han practicado conjuntamente el verdadero multilateralismo, han defendido el verdadero espíritu democrático y han desempeñado un papel transcendental tanto en la solidaridad de la comunidad internacional para superar en común las dificultades coyunturales como en el mantenimiento la equidad y la justicia internacional”.
La declaración china enfatizó este llamado a la “equidad y justicia internacional”, repitiendo la frase tres veces.
Al enfatizar la importancia de “defender la soberanía”, Beijing agregó que las potencias euroasiáticas deben “hacer frente eficazmente a la injerencia externa”, una referencia obvia al intervencionismo de Estados Unidos y sus operaciones de “cambio de régimen”.
El mensaje de las declaraciones publicadas por Beijing y Moscú no podría haber sido más claro: la época de la hegemonía unipolar de EEUU ha muerto, y el mundo se encuentra ahora en una “nueva era” con un orden internacional basado en la multipolaridad y los principios de no injerencia.
Al hacer estas declaraciones, las potencias euroasiáticas estaban trazando una línea ideológica en la arena. El mundo ya sabía qué modelo político y económico ofrecen Washington, Bruselas y la OTAN, pero ahora puede ver claramente qué plantean China y Rusia como alternativa.
